高考生源危机未解除 出国潮倒逼高校改革

21世纪经济报道 郑升 杨晓艺 深圳报道 2014-06-06 01:40:20   评论(0)条 移动客户端
核心提示:“学生放弃高考的原因很多,如选择出国留学、复读等,也有一些学生出于大学就业难的社会焦虑的影响而放弃高考。”熊丙奇表示。

21世纪经济报道 2014年全国高考报名人数虽然止跌回升,但“生源危机”依然尚未解除。

根据教育部公开的数据显示,2014年全国高考报名人数为939万人,较2013年增加27万人,增幅3%。这是全国高考人数在连续五年下降后首次回升,但回升幅度并不大。

与此同时,伴随着报名人数的下降和高校录取规模的持续增长,2013年全国高考录取率为76%,创出历史新高。2014年,这一趋势将继续延续。

21世纪教育研究员副院长熊丙奇在接受21世纪经济报道记者采访时表示,随着高考人数的下降,很多教育质量相对较低的院校会面临生源危机,这会倒逼院校进行改革。

生源减少趋势明显

中国教育在线于6月4日发布《2014年高招调查报告》显示,由于多种原因的综合影响,我国参加高考的适龄人口总体趋势下降明显,这成为高校“生源危机”的决定因素。

根据国家统计局的数据,自上世纪八十年代中国严格实行计划生育政策以来,全国人口出生率不断下降。中国的出生人口在1990年达到峰值,超过2500万人,此后,全国新生婴儿数目下降趋势一直持续到2000年前后,年出生人口约1200万人。

这也就意味着,在目前的阶段,18岁的高考适龄人口将逐步减少,在2018年至2020年左右进入最低谷。此后虽有可能会稳步回升,但人口的总体下降趋势是明显的。

《2014年高招调查报告》的数据则显示,2013年仍有很多省市招生计划均没有完成,生源危机已经蔓延至全国。

譬如,在人口大省河南,2013年有7.06万个招生计划没有完成,占整个计划的11.63%;在教育大省山东,2013年有6.3万个招生计划没有完成,占整个计划的12%。其中山东已经连续3年未能完成招生计划,河南、安徽和河北也已连续2年没有完成招生计划。

当适龄人口规模逐步减少遇上高校缩减招生计划时,另外一些新的变量则成为左右高校教育从“卖方市场”转入“买方市场”的关键因素,高达百万的高考弃考人数就是其中之一。

据中国教育科学院研究员储朝晖测算,2010年全国有约80万高考报名学生弃考,这一数字每年约增加10万人。以此推算,2013年全国弃考学生人数已超过100万人。熊丙奇则提醒,如果加上高考中途弃考和考完之后不填志愿的学生,人数还会更多。

“学生放弃高考的原因很多,如选择出国留学、复读等,也有一些学生出于大学就业难的社会焦虑的影响而放弃高考。”熊丙奇表示。2013年有80多万名弃考学生选择直接就业,有约20万高中毕业生选择直接出国留学。

教育部公布的另一项数据显示,2013年出国留学的人数首次突破40万大关,达到了41.39万人,其中赴美的本科留学人数达到9.3万余人,占中国赴美留学总人数的39.8%。

在经济相对发达的东部地区,尤其是一线城市,选择出国留学的群体增长迅速,甚至很多原本可以考入清华北大等知名高校的学生也有不少转向直接申请国外大学。

记者采访北京某重点中学了解,今年该校毕业班400多人,有约70人选择放弃高考直接申请国外大学,这还不包括该校国际班的学生。

倒逼高校改革

随着“生源危机”的蔓延,高校也不得不采取各种措施应对。

《2014年高招调查报告》披露的数据显示,在全国高考人数持续下降的大环境下,不少985高校悄然调减招生计划,以确保质量。

譬如,武汉大学2010年、2011年的本科生招生计划维持在7900人,但2012年、2013年持续下降,到2014年的招生计划为7400人。而中国农业大学的本科招生计划则从2010年开始逐年下降,到2014年的招生计划已经不足3000人。

而一些相对冷门的二三级院校,其面临的“生源危机”则更为明显。深圳一些教学质量本来不错,但地处偏远地区的211高校,以及一些农林院校,也频频遭遇无人报考的尴尬。

“目前高校等级化体系严重,很多学生要进一本院校、985院校、211院校,甚至出现了不进一本就不上大学的观点。”熊丙奇表示,在高等院校分三六九等的情况下,生源再扩大,学生的选择面也是有限的。

这就意味着,高校如果要重塑竞争力,需要推进教育管理制度的改革,打破教育等级制度,给学生创造多元的教育选择。

而事实上,纵观中国两千多所高校,专业设置雷同,同质化现象严重一直是高校弊病之一。缺乏明确的特色与定位,也是高校在面对“生源危机”时难以应付的原因之一。

“要应对危机,唯一的办法就是把办学自主权交给他们,让他们能够根据自己的办学定位、办学条件,结合社会的需求来进行办学。”熊丙奇说。

他进一步指出,如果要让学校办出自己的个性和特色,提高教学质量,就必须赋予学校自主权利,让学生和社会的需求来倒逼学校自觉提高办学水平,“这其实是由于学校没有办学自主权而导致教育质量的严重同质化和空虚化”。(编辑马娟) 返回21世纪网首页>>

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(责任编辑:罗育新)
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